Парламентский комитет по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций на заседании 16 ноября отклонил правительственный проект закона "Об акционерных обществах".Управляющий партнер "С.К.О.Форум" Елена Сапожкова отмечает, что самое смелое нововведение в рассматриваемом законопроекте - отсутствие разделения акционерных обществ на закрытые и открытые. Ведь обязательное согласие всех акционеров ЗАО на продажу акций третьим лицам в сочетании с приоритетным правом акционеров на приобретение акций (в том числе и нового выпуска) - это серьезная защита от проникновения "чужого" капитала. Отсутствие таких оградительных норм в законопроекте создает угрозу "размывания" капитала для сегодняшних собственников и естественно вызывает отрицательную реакцию. Наряду с этим документ содержит другие "неудобные" нововведения. К их числу можно отнести и трехмиллионный минимальный уставной капитал, и только денежную форму расчета за акции.

Неприемлемыми для большинства членов парламентского комитета оказались также положения законопроекта о расширении прав миноритарных акционеров, о снижении кворума на повторном собрании акционеров до 50% (сейчас - 60%) и о расширении перечня вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

По мнению Елены Сапожковой, в случае принятия кабминовского законопроекта в первом чтении его недостатки и спорные положения можно было бы урегулировать при подготовке ко второму чтению. Это первый вариант развития событий. Если же депутаты откажутся поддержать проект, "нас ожидает новый круг, вероятно, уже в паре с законопроектом "О публичных компаниях".

Необходимость закона об акционерных обществах назрела давно - сегодня в Украине нет отдельного закона, регулирующего их деятельность. Принятый в 1991 году Закон "О хозяйственных обществах" содержит только 26 статей, относящихся непосредственно к деятельности акционерных обществ. При этом он упускает множество нюансов отечественной практики корпоративного управления. Принятие закона об АО также обусловлено вступлением в силу новой редакции Гражданского кодекса с начала 2004 года.

Эксперт 2005 45 (48)

© www.skoforum.com 2006 Киев, + 38 044 247 45 15 (16)